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总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领教育工作全局,按照“加快建设、均衡发展,深化改革、扩大开放,以人为本、关注民生,强化管理、提高质量”的基本思路,进一步推进全省教育又快又好的发展。

2005年全省教育四个方面20项重点工作

加快学校基础性建设,全面提升教育资源质量

1. 加强中小学基本办学条件合格学校建设。按照省政府要求,今年将全面推进合格学校建设。主要实施两项重点工程:一是全面实施农村中小学“六有”工程。在去年试点工作的基础上,精心组织指导,尽早召开“六有”工程建设现场会,研究出台相关的激励政策,调动各方面积极性投入建设工程。二是大力推进农村中小学“校校通”工程建设。一年内将全省尚未实现“校校通”工程的4000多所农村中小学全面完成建设任务。

2. 加快高校新校区建设。争取全年高校建成校舍建筑面积400万平方米,完成基本建设投资70亿元,争取有一批高校基本完成新校区的校舍建设任务。

3. 加快学校实习实训基地建设。省政府今后几年,将每年安排1亿元资金建设一批高水平的实训基地。全省将规划建设90个左右的实训基地或专业点。

4. 加强重点学科、重点实验室建设。瞄准学科发展前沿,紧密结合国家和江苏经济社会发展实际,重点建设一批高水平学科群。制定高校重点学科和重点实验室建设规划,全面启动新一轮重点学科和重点实验室建设。大力培育国家重点学科和重点实验室。争取批准一批新的博士点和硕士点。

5. 加强师资队伍建设。大力实施“人才强校”战略,全面提高教师队伍整体素质。着力抓好五项工作:一是加强新师资的培养;二是加强在职教师的培训;三是加强师德建设;四是加强教师队伍的稳定工作;五是大力实施教师资格证书制度。

坚定不移地推进教育改革与开放,进一步增强教育发展的活力

6. 继续深化教育管理体制改革。改革和调整教育管理体制,合理划分省和市、县管理教育的职责;加快职业技术学校调整步伐,扩大省市共建范围。以县乡财政体制调整为核心,将“以县为主”的义务教育管理体制落实到位。加大对各类成人学校管理体制和布局结构的调整力度。

7. 继续推进办学体制改革。继续支持普通高校完善民办二级学院和独立学院办学体制,扩大办学规模。继续探索和完善多种形式的股份制合作办学。继续采取措施,支持民办教育的发展。继续推进高校后勤社会化改革。组建多种形式的职教集团,实行连锁式办学。允许非义务教育阶段的少部分公办学校实行教育成本分摊制度的改革,引入民办学校的运行机制。与此同时,各级政府要确保办好一批示范性高中、职中、幼儿园,增强对优质教育资源的调控能力。

8. 继续深化学校人事分配制度改革。中小学全面推行教职工全员聘用制度,进一步完善教师职务聘任制,强化教师岗位管理和聘任考核;进一步完善校长负责制;建立与聘任制度相适应的工资保障和激励机制,完善中小学教职工职务等级工资制度;研究制定适应城乡、南北之间教师双向交流的编制政策和保障措施。高校要逐步推行全员聘用制,完善相关政策措施,面向海内外聘用高层次优秀人才,充实加强高校教学和科研队伍。进一步深化高校分配制度改革。

9. 继续推进课程和教学改革。全面启动高中课程改革,认真研究新旧课程的平稳过渡以及新课程与高考的衔接。启动新一轮职业教育课程改革。优化中、高等职业教育学科专业体系和课程整体结构,大力加强实践教学。加强高等教育教学质量保障体系建设,继续推进教学水平评估。深化研究生教学改革和培养模式改革,确保研究生培养质量不断提高。

10. 继续增强教育为经济社会发展的服务能力。进一步推进教育与科技、经济的结合和产学研结合,加强学校与地方及企业的合作。组织落实一批重大的基础研究、技术研发和成果转化项目。进一步落实高校校长沿江开发科技行和苏北科技行活动合作项目。改革和完善高校科技成果推广体制和机制,加快科技成果转化为现实生产力。进一步创新学校“服务三农”的模式,继续实施农村劳动力转移培训工程,加强对未能升学的初高中毕业生职业技能培训。

11. 继续扩大教育对外开放。加快高等教育国际化步伐,在更大范围、更广领域、更高层次上扩大教育对外开放和合作办学。着力于引进国外优质教育资源,推荐我省实力较强高校、强势学科、优势项目开展国际合作。选择国外办学类型相近、水平较高的学校建立长期的稳定的合作关系,努力提升我省高等教育的办学水平和国际竞争力。推进有条件的基础教育和中等职业教育学校积极开展国际交流和合作。

坚持以人为本,一切为学生健康成长服务

12. 认真抓好未成年人思想道德建设。全面落实和推进未成年人思想道德建设的各项工作。完善中小学德育课程体系,狠抓中小学生行为规范教育,加强中小学生行为养成教育,大力加强学生诚信教育和心理健康教育。加强各地综合性青少年校外活动场所的建设,完善学校、家庭、社会三结合教育机制。全面开展“平安校园”创建活动,为青少年健康成长创设良好的社会环境。

13. 认真抓好大学生思想政治教育工作。认真贯彻落实中央16号文件和大学生思想政治教育会议精神,研究制定实施意见。加强大学生的理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和素质教育,努力拓展高校思想政治教育的有效途径,深入开展社会实践,大力建设校园文化,主动占领网络思想政治教育新阵地;充分发挥高校党团组织的政治优势和组织优势,切实抓好大学生思想教育工作队伍建设。

14. 认真抓好招生录取工作。我省今年参加全国普通高考的人数将达到48万人,比去年增长近8万人。认真做好高考、录取等各项准备工作,确保各项任务顺利完成。全面实行网上阅卷,提高效率,确保公平公正。

15. 认真抓好高校毕业生就业工作。今年我省高校毕业生人数预计将达到25.1万人,比去年增加2.7万人。认真贯彻落实已出台的各项毕业生就业政策,努力实现比较充分的就业。调整师范类毕业生就业政策,完善用人单位和毕业生双向选择机制。进一步加强就业服务体系建设,有针对性地开展就业指导和服务,方便快捷地为毕业生办理各种就业手续。实现毕业生就业市场、劳动力市场和人才市场的贯通。

16. 认真抓好扶贫助学工作。建立健全对经济困难家庭学生的资助体系,确保每个贫困家庭的子女都有学上,确保每个能考上大学的学生不因贫失学,确保进城务工人员子女能享有与城市居民子女同等受教育机会。

17. 认真抓好校园安全工作。以治安防控网络和安全管理制度建设为重点,全面构建学校安全工作体系。广泛开展师生安全意识和自我防护知识教育,增强安全防范意识和能力。建立和完善寄宿制学校各项管理制度,落实学校安全工作责任。加强安全隐患排查分析和整改,不断增强防范、控制和处置突发事件的能力,切实保障学校师生安全。

加强科学发展教育的能力建设,提高领导和管理教育工作的水平

18. 扎实开展保持共产党员先进性教育活动。全省教育系统动员,把思想统一到中央和省委的重大决策和部署上来,切实抓好保持共产党员先进性教育活动。

19. 加强和改善对教育工作的领导。按照科学发展观的要求,进一步加强和改善领导,完善领导体制,创新领导机制,转变领导方式,切实增强驾驭教育发展、改革、稳定的能力。要选好干部、带好队伍,坚持正确的用人导向,着力抓好领导班子的思想政治建设和组织建设。统筹兼顾、把握大局,一着不让地抓好当前的发展,同时谋划未来,抓紧组织力量研究制订“十一五”规划和2020年远景目标。更加谦虚谨慎,更加埋头苦干,更加注重民意,更加关注民生。大兴求真务实之风,不图虚名,多务实事,沉下心来抓落实,搞建设,打基础,办特色。

20. 大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,全面落实党风廉政建设责任制,建立健全各种监督约束机制,从源头上预防教育系统的职务犯罪。继续开展高校党风廉政建设巡视活动,健全经济责任制度、财务管理制度,加强对学校收费、基建工程、物资采购、教材资料编写和征订等环节的监督管理。深入推进教育行风建设,进一步推进政务公开,规范办学行为,高度重视和解决人民群众关注的教育热点、难点问题。全面落实义务教育学校“一费制”的收费办法,规范中小学招收择校生收费政策,规范公有民办学校收费政策,规范高校用选择性计划招生收费政策,规范和完善高校“专转本”招生办法,努力重塑教育新形象。来源:江苏教育

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